政策解讀|《關於加强商務和金融協同更大力度支持跨境貿易和投資高質量發展的意見》

近日，商務部、中國人民銀行、金融監管總局、國家外匯局聯合印發《關於加强商務和金融協同更大力度支持跨境貿易和投資高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。 商務部財務司負責人對《意見》進行了解讀。

一、《意見》的出臺背景

2023年中央經濟工作會議、中央金融工作會議分別就“鞏固外貿外資基本盤”“抓好支持高品質共建‘一帶一路’八項行動的落實落地”及“加强對重大戰畧、重點領域和薄弱環節的優質金融服務”等作出重要部署，要求金融“促進穩外貿穩外資”、“服務好‘走出去’和‘一帶一路’建設”等。 2024年《政府工作報告》提出“加强進出口信貸和出口信保支持”。 為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，商務部、中國人民銀行、金融監管總局、國家外匯局深入調查研究、廣泛聽取建議，在總結前期金融支持商務工作經驗的基礎上，進一步細化完善政策措施，研究製定《意見》，加强商務和金融協同，形成支持跨境貿易和投資高品質發展的更大合力。

二、《意見》的重點舉措

《意見》提出5方面11條政策措施。 一是推動外貿質昇量穩，優化外貿綜合金融服務。 推動貨物貿易優化陞級，豐富完善信貸、信保、保單融資、財險等服務； 加快培育外貿新動能，為外貿供應鏈國際合作、跨境電商出口、綠色貿易等提供優質服務； 大力發展服務貿易和數位貿易，加大服貿基金、無形資產質押融資、數據要素承保等支持。 二是促進外資穩量提質，加强外資金融服務保障。 優化外商投資環境，積極對接外資企業，提供多樣化專業性金融服務； 提升開放平臺效能，深化創新合作，協同推進貿易、投資、金融等領域制度型開放。 三是深化“一帶一路”經貿合作和對外投資合作，完善多元化投融資服務。 充分發揮政策性、開發性和商業性金融作用，拓寬“一帶一路”融資管道； 優化境外金融網絡，完善對外投資合作信貸、信保、再保險等服務。 四是便利跨境貿易和投資發展，優化支付結算環境。 完善跨境人民幣服務，更好滿足企業需求； 深入開展培訓宣介，優化匯率避險產品，降低中小微企業外匯套保成本。 五是做好跨境貿易、投資與金融風險防控，守牢安全底線。 積極防範和應對外部環境風險，引導銀行保險機構加强跨境貿易、科技進出口、對外投資合作等領域風險管控。

三、《意見》的主要特點

一是堅持目標導向和問題導向。   結合調研情况，著力解决經營主體反映的融資難、融資貴“老問題”和融資堵點、結算卡點、風控痛點“新梗阻”。 二是堅持協同發展。 加强商務與金融系統常態化溝通交流，做深做實“總對總”“分對分”合作，推動跨境貿易、投資與金融深度融合互促發展。 統籌“促發展”與“防風險”，協同做好開放條件下風險防控工作。 三是堅持因地制宜。 鼓勵各地方、金融機構結合實際細化支持舉措，强化政策協同，放大組合效應，形成各具特色的經驗做法，及時複製推廣。

下一步，商務部將會同相關部門，指導各地有關部門和金融機構深化合作，推動政策措施落實落地，更好支持跨境貿易和投資高品質發展。

內容來源：商務部新聞辦公室